Введение в общую теорию политики
Учебное пособие для филоматов.
Группы интересов и политические партии
1. Группы интересов: понятие, функции, типология
2. Группы интересов в Беларуси
3. Сущность и происхождение политических партий
4. Функции политических партий
5. Типология партий
6. Партийные системы
7. Политические партии Беларуси
Группы интересов: понятие, функции, типология
Гражданское общество - это не стихийный конгломерат не связанных между собой индивидов. Гражданское общество - это добровольное объединение граждан в структуры, которые становятся посредниками в отношениях населения с государством. Такими структурами являются группы интересов и политические партии.
Группы интересов – это преимущественно добровольно организованные группы людей, созданные для удовлетворения, выражения и отстаивания своих интересов в отношениях с другими группами и государством.
Основные функции групп интересов:
-артикулирование интересов, т.е. преобразование первоначальных настроений и ожиданий в определенные политические требования, которые оформляются в соответствии с принятыми в обществе “правилами игры”;
-представительство интересов, т. е. донесение требований группы через своих представителей другим группам и институтам с целью влияния на принятие решений и защиту интересов определенных социальных групп;
-формирование политических элит, властных структур общества, т. е. влияние на отбор кадров, участвующих в процессе принятия решений.
В отличие от политических партий, которые ставят задачу завоевания власти, группы интересов лишь воздействуют на власть. Чем шире представительство социальных потребностей группами интересов, тем разностороннее связь между обществом и государством. И напротив, сужение поля действий групп интересов, препятствия для граждан образовывать эти ассоциации изолируют правящую элиту от населения, создают предпосылки для установления диктатуры.
Многообразные группы интересов обладают широким набором ресурсов для воздействия на власть, трансляции нужд и запросов населения до лиц и органов, принимающих политические решения. В качестве таких ресурсов могут выступать их экономические и финансовые возможности, информация или опыт политического участия их членов, организационные структуры и т.д. Те группы интересов, которые имеют возможность поддерживать постоянные связи с правительством, чаще всего становятся органической частью механизма управления обществом. В противоположность этому стремление влиять на власть ряда маргинальных, нетрадиционных групп интересов, игнорирующих принятые в обществе нормы и ценности, может обладать разрушительным действием для системы политического управления обществом и отторгается ею.
Для защиты своих интересов группы используют самые разнообразные формы и методы: подача предложений в исполнительные и представительные органы власти; финансирование подготовки законопроектов, правительственных решений и их экспертиза; обращение в суд; организация публичных акций (митинг, пикет, сбор подписей) и др. Применяются и незаконные формы деятельности: подкуп чиновников, шантаж и т. д.
Доминирование тех или иных способов деятельности зависит от степени демократичности, правовой культуры общества. В некоторых странах развитая система самых разнообразных ассоциаций граждан является важным фактором принятия политических решений на всех уровнях власти (США). С другой стороны, деятельность влиятельных групп давления может способствовать утверждению теневых форм правления, коррумпированности государственных чиновников, криминализации сфер принятия решений. В качестве примера можно сослаться на опыт стран Латинской Америки, государств бывшего СССР. Так, в России теневыми структурами власти стали “олигархии ”, на Украине - “политические холдинги”.
Существует разнообразная типология групп интересов. Прежде всего следует различать группы, существующие в государственных структурах (в советское время это называлось “ведомственность” и “местничество”), и неправительственные организации.
С точки зрения происхождения и степени организации выделяют аномичные, неассоциированные, ассоциированные и институциональные группы интересов. Аномичные группы возникают стихийно, как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию (например, толпа, очередь, стихийный митинг). Их в первую очередь отличает отсутствие устойчивых организованных действий от имени определенной группы и кратковременное существование. Деятельность неассоциированных групп также носит эпизодический характер (съезды, форумы, собрания, встречи и т.д.), но они более устойчивы, потому что основаны на общих экономических и социокультурных интересах. Ассоциированные группы – это разнообразные добровольные общественные объединения, которые создаются с целью выражения и защиты интересов своих членов или общественных интересов. Институциональные группы - это формализованные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом. Для данных групп, в отличие от ассоциированных, функция артикуляции интересов не является главной, поскольку их специальные функции определяются их местом и ролью в системе общественного разделения труда (промышленные, сельскохозяйственные и торговые предприятия, банковские учреждения, структуры власти и управления и т.д.).
Группы могут иметь официальный юридический статус, быть зарегистрированными в соответствии с установленным порядком или иметь неформальный статус. Есть организации, имеющие материальный интерес, а другие ставят перед собой моральные задачи (религиозные, правозащитные организации). Большинство групп защищают частные, корпоративные интересы. Но есть ассоциации, стремящиеся отстаивать интересы всего общества (например, организации “зеленых”). Различают одноцелевые группы, ставящие перед собой специфические, локальные задачи, и многоцелевые, деятельность которых многопрофильна и многофункциональна. Группы различаются по численности. Они могут состоять из нескольких человек или быть массовыми (например, профсоюзы). Существуют региональные и общенациональные организации. Выделяют группы, в которые человек попадает автоматически, вследствие самого факта своего рождения в определенной семье (национальные, религиозные, родственные). В последнее время быстро растут международные организации.
Группа интересов при определенных условиях может превратится в политическую партию, однако обратная трансформация чрезвычайно редкая.
В странах Запада в последние 20 лет рост и влияние групп интересов идет быстрыми темпами. В связи с этим некоторые наблюдатели делают вывод, что эти организации начинают вытеснять политические партии, берут на себя отдельные их функции. Наиболее активны в создании организаций, лоббирующих их интересы, представители крупного, среднего и мелкого бизнеса. Например, в США действуют около 13 тыс. предпринимательских ассоциаций.
Группы интересов в Беларуси
В Беларуси в настоящее время зарегистрировано около 1 тыс. общественных объединений, в том числе 772 республиканских, 213 международных, 38 республиканских профессиональных союзов и др.
Однако в условиях установившегося в РБ авторитарного режима органы власти ведут борьбу против негосударственных организаций, вытеснение их из общественной жизни. Происходит ограничение и нейтрализация общественных и политических функций НГО. Любые претензии структур гражданского общества (хозяйственный субъект, партия, общественная организация, газета, фонд) на самостоятельную роль, автономное существование, рассматриваются государством как враждебные, дестабилизирующие действия. В рамках созданной А. Лукашенко социальной системы любая негосударственная организация, даже не ставящая напрямую политических задач, представляет опасность для режима. Не случайно был нанесен удар по фонду Сороса и фонду “Детям Чернобыля”. Создание параллельной государству (и действующей эффективнее государства) системы финансирования учреждений науки, культуры, здравоохранения, социальной поддержки, гуманитарной помощи, охватывающей десятки тысяч человек и выходящей на прямые связи с зарубежьем, является миной замедленного действия для режима.
Значительная часть групп интересов не ликвидируется, а интегрируется в государственную инфраструктуру, превращается в марионеточные. В Беларуси создается модель своеобразного авторитарного корпоративизма. Для поддержания связи между властью и обществом используется ограниченный круг влиятельных корпоративных союзов. В обмен на послушание и согласие играть по правилам, утвержденным госорганами, этим корпоративным организациям искусственно предоставляется монополия на представительство интересов соответствующих слоев населения. Причем корпоративные союзы становятся в такое положение, что они не столько представляют интересы соответствующих сегментов общества в отношениях с государством, сколько проводят государственную политику в этих сегментах, слоях и т.д. Говоря по-другому, эти союзы огосударствляются, становятся как бы частью государственной машины. В качестве примеров можно привести Федерацию профсоюзов Беларуси, Белорусский республиканский союз молодежи, православную церковь и др.
В январе 1999 г. был издан декрет президента о перерегистрации партий, профсоюзов и общественных объединений. Его антидемократический характер проявляется не только в том, что он сильно усложнил процесс регистрации и перерегистрации организаций. Если до сих пор общественные объединения могли сами выбирать, регистрироваться им в органах юстиции или нет, то теперь все незарегистрированные организации запрещены и несут ответственность за несанкционированную деятельность.
Таким образом борьба государства против “третьего сектора” усиливается и приобретает все новые формы.
Сущность и происхождение политических партий
Партия в переводе с латинского языка означает “часть”, “группа”. Политические партии являются одним из базовых институтов современного общества. Будучи важным элементом функционирования представительной демократии, они стабилизируют политическую систему, являются частью механизма саморегуляции социума.
Партия - это организованная группа людей с одинаковыми политическими взглядами, созданная для борьбы за завоевание и использование политической власти.
Чтобы группу людей квалифицировать как партию, она должна иметь четыре компонента: структурированную организацию, идейную или политическую основу, социальную опору, стремление к борьбе за власть
Прообразы политических партий появились еще в Древней Греции. Партии в нынешнем понимании начали формироваться в конце ХVII - начале ХVIII вв., в период зарождения политической системы раннебуржуазных государств Западной Европы и Северной Америки.
Партии знаменовали собой определенный этап в усложнении политической системы индустриального типа. Решающим фактором возникновения и развития партий явилось утверждение такого элемента демократии, как институт политического представительства. Принципы представительства и выборности депутатов от различных социальных групп в законодательные и иные органы власти поставили вопрос об инструментах и средствах политической реализации этих принципов. В качестве таких инструментов постепенно во всех индустриальных странах возникли и утвердились политические партии. Они стали следствием появления парламентов и распространения избирательного права. Теперь те, кто хотел приобрести или сохранить власть, должны были обеспечить себе массовую поддержку.
Партогенез по-своему отображает социально-экономическую динамику, эволюцию политических систем. Либеральные партии возникли в борьбе против феодальных режимов. Консервативные партии сформировались в борьбе против буржуазных революций. Во второй половине - конце ХIХ в. конфликты между процессами первоначального накопления капитала и становления обществ индустриального типа в Западной Европе и Северной Америке вызвали создание массовых социалистических партий. Аграрные партии возникли как реакция против индустриального развития, христианские партии - в борьбе против секулярных, антиклерикальных движений. Интенсивный передел мира в первой и второй мировых войнах породил мощный источник формирования национальных партий. Ответом на кризис демократии в европейских странах в 20-30-х гг. ХХ в. стало возникновение фашистских партий.
Функции политических партий
Политические партии выполняют несколько важных общественных функций.
Прежде всего, партии выполняют функцию интеграции государства и общества. Через этот институт люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении тех или иных политических вопросов. Таким образом, партии развивают как прямые, так и обратные связи народа и государства. Они приобретают функции своего рода интегрирующих нервов и сосудов между обществом и миром политического, объединяя их в единое неразрывное целое. Соединяя гражданское общество с государством, партии способствуют преодолению или смягчению конфликтов, имманентно присущих их отношениям, а также конфликтов между различными социальными силами внутри общества. Благодаря этим институтам, все общественные противоречия удерживаются в пределах, безопасных для сохранения социальной стабильности. Развитая партийная система не ослабляет, а наоборот, усиливает государство, укрепляя каналы обратной связи последнего с обществом, его контроль над политическим процессом.
Важнейшей функцией партий является политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти, привлечение их к политической жизни. Одновременно роль этих институтов состоит в формализации и институционализации этого участия, замене спонтанных, стихийных, неорганизованных и зачастую “незаконных” (бунт, восстание и т. д.) форм политических действий “узаконенными”, институционализированными формами через партии и избирательную систему. Трансформируя недовольство населения, его социальную неудовлетворенность в позитивные политические цели, конструктивные программы, партии направляют стихийную энергию социального протеста в мирные парламентские формы, в русло борьбы в рамках закона.
Партии выполняют функцию представительства интересов общественных групп, их формулирование и обоснование на политическом уровне. Узкие, локальные интересы могут представлять и группы интересов, общественные организации. Партии объединяют множество частных интересов отдельных граждан, различных социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес путем сведения этих интересов к единому знаменателю. Партии придают политическое измерение идеям, мыслям, мнениям, имеющим место в обществе. Без них дискуссии, происходящие дома, в общественных местах или СМИ оставались бы предложениями, мнениями отдельных граждан и групп. Партии выводят идеи на политический уровень, придают им как бы материальную силу, помогают претворить их на практике. Многие предложения в социально-экономической и политической сфере так и остались бы только отдельными мнениями, если бы ими не заинтересовались эти институты. Так в Беларуси чернобыльская проблема стала важным фактором общественной жизни благодаря тому, что Белорусский народный фронт на рубеже 80-90-х гг. сделал ее одним из основных направлений своей политики.
Политические партии не только выражают интересы тех или иных социальных групп, но и активно участвуют в формировании этих интересов, выполняют воспитательную функцию, предлагают населению свое видение политики. Особенно важное значение эта функция приобретает в переходные исторические периоды, когда общество переживает глубокую трансформацию. В таких условиях массовое сознание не поспевает за объективно назревшими изменениями. Осознание необходимости реформ приходит сначала к политической элите. В этих условиях роль партий как инструмента формирования и распространения новых идей трудно заменима.
Партии выступают одним из важнейших механизмов распределения (перераспределения) в обществе властных статусов. Прежде всего, партии нацелены на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающих их групп населения. Если группы интересов, как правило, пытаются решить те или иные проблемы в рамках сложившегося режима правления, то партии, предлагая собственную программу решения внутри- и внешнеполитических вопросов, могут выдвигать претензии и на изменения высшей политической власти, и даже конституционного строя. В этом смысле они выступают таким механизмом агрегирования интересов граждан, который дает возможность избежать общественных потрясений при изменении баланса политических сил. Наиболее ярко партии реализуют эту свою функцию в ходе выборов. Они выступают мощным инструментом мобилизации голосов избирателей в поддержку своих кандидатов.
Одной из важных функций партий является осуществление власти. Одержавшие победу на выборах или сумевшие провести в законодательные органы своих представителей партии получают возможность формировать органы власти, принимать политические решения и контролировать их исполнение.
Значительное место в деятельности партий занимает формирование политических элит, отбор в ходе конкуренции кадров для государственных органов. В большинстве демократических стран любой человек, стремящийся сделать политическую карьеру, должен быть членом какой-либо партии. Они контролируют, а иногда и монополизируют процесс выдвижения кандидатов в депутаты, избрания их в парламент, подбор и расстановку управленческих кадров. Именно участвуя в предвыборной кампании, в политических дискуссиях и баталиях, работая в тех или иных парламентских комитетах, политик набирается практического опыта, вырабатывает качества, необходимые для профессиональной политической и государственной деятельности.
Конкуренция политических партий является важным фактором демократического развития общества. Оппозиционные партии выполняют функцию контроля за властью, критически оценивают деятельность правящих партий, тем самым препятствуют узурпаторским тенденциям, ограничивают возможность злоупотреблений государственных чиновников. Например, известный “сексуальный скандал” президента США Б. Клинтона, представителя Демократической партии, был инициирован его оппонентами из Республиканской партии.
В большинстве стран статус и деятельность партий регулируется специальными законами или конституционными нормами. К ним относится, например, закон о партиях, принятый в ФРГ в 1967 г. В Великобритании, Швейцарии, Австралии, Канаде и других странах нет специальных законов о партиях, на них распространяются общие положения конституции или законов о союзах. Особенно тщательно регулируются законами вопросы финансирования политических партий. Последние во многих странах финансируются государством.
В последние два-три десятилетия в политической жизни индустриально развитых стран наблюдаются новые тенденции. В отличие от прошлого нарушается зависимость между голосованием избирателей за ту или иную партию и их принадлежностью к определенной социальной группе. Например, многие рабочие голосуют за консервативные и либеральные партии. У большинства партий наблюдается тенденция ориентирования не только на традиционно “свои” группы избирателей, а на более широкие слои электората. Они превращаются в так называемые “народные партии” или “партии для всех”, претендующих на представительство всех слоев населения. При этом понятия “левые” и “правые” стали относительными.
Усилились неопределенность и неустойчивость социальной базы, возрастают колебания идейно-политических позиций и партийно-политических предпочтений значительных контингентов избирателей. Это свидетельствует об увеличении “автономии” последних по отношению к партиям. Растет число избирателей, называющих себя независимыми.
Типология партий
Существует несколько критериев, а значит и моделей типологии политических партий. Первым научную классификацию партий дал французский ученый М. Дюверже. В качестве основного критерия он выделил организационное строение партий. Исходя из этого, он разделил их на кадровые, массовые и строго централизованные.
Кадровые партии формируются вокруг известных общественных лидеров. Они имеют гибкую структуру, слабую дисциплину, значительную самостоятельность местных комитетов. Как правило, такие партии активизируют свою деятельность только во время выборов. Они отдают приоритет не количеству, а качеству своих членов, делают акцент на людей, способных эффективно организовать избирательную кампанию. Это, в основном, консервативные, либеральные партии.
Массовые партии имеют большое число членов. Они возникли в конце ХIХ в. и рекрутировали свою социальную базу, как правило, из низших слоев населения. В основном это были социалистические партии. Они представляли собой централизованные, хорошо организованные и дисциплинированные образования, с уставным членством. Большое значение придается здесь идеологическому единству, которое используется для массовой политической мобилизации.
В строго централизованных партиях идеологический компонент превращается в основополагающее начало. Для них характерны множество иерархических звеньев, строгая, почти военная дисциплина, высокая организованность действий, почитание вождей. К этому типу относят коммунистические и фашистские партии.
Имеют место и другие критерии классификации партий. Они делятся по социальному составу (различаются сословные, классовые и др.): аграрные, лейбористские, женские партии. В настоящее время преобладают партии, стремящиеся выражать интересы всех слоев населения.
Партии различаются по отношению к идеологии. Есть партии идеи, в основу деятельности которых положена идеология. Исходя из этого, они делятся на либеральные, консервативные, социал-демократические, коммунистические, а также религиозные, национальные и т.д.
Партии-лобби не имеют цельной идеологической и политической концепции. Фактически это группы интересов, преобразованные в политические партии.
Сегодня преобладают партии смешанного типа, представляющие нечто среднее между партией идеи и партией-лобби.
Можно выделить тип харизматической партии , в которой люди объединяются вокруг лидера. Классический пример - Либерально-демократическая партия России, единственным цементирующим элементом которой является ее руководитель В. Жириновский.
Различают партии по уровню институционализации: правящие-оппозиционные, легальные-нелегальные.
Партийные системы
В политологии принято классифицировать партийные системы - формы и условия существования партий в данном государстве. В основном они различаются по числу влиятельных партий.
Многопартийная система или мультипартизм - это политическая модель, в которой функционирует больше трех влиятельных партий. Она, как правило, возникает в обществе с множеством экономических укладов, разнообразием культур и языков, многочисленными каналами и институтами артикуляции социальных, национальных, религиозных и прочих интересов. Ее утверждению способствует пропорциональная избирательная система. Многопартийная система существовала во Франции в период Четвертой республики, в Италии после второй мировой войны до начала 90-х гг., а сегодня действует в Бельгии, Нидерландах, Австрии, Дании, России, Украине и других странах.
Трехпартийная система (ее еще называют “2,5 система”)- это такая модель, в которой реальным политическим весом обладают две большие партии и одна маленькая, но оказывающая значительное влияние на расстановку сил. Классический пример - ФРГ, где долгое время завоевание власти двумя главными партиями ХДС-ХСС и СДПГ зависело от союза с небольшой СвДП.
Двухпартийная система или бипартизм - это модель, где у власти попеременно находятся две крупные партии. Ее установлению способствует мажоритарная избирательная система. Для бипартизма характерны устойчивость и политическая стабильность. Такая система функционирует в США, Англии, Канаде, Австралии, Ирландии и ряде других стран.
Система с доминирующей партией - это такая модель, в которой существует много партий, но одна из них стабильно получает на выборах не менее 30-40% голосов и все время находится у власти. Например, Либерально-демократическая партия в Японии правила с 1952 по 1993гг., Социал-демократическая партия в Швеции в 1936-1977 гг., Христианско-демократическая партия в Италии в 1947-начале 90-х гг. и др. Такая система распространена в странах третьего мира, где в условиях авторитарных и полуавторитарных режимов правящие партии, применяя силовые методы, не допускают к власти оппозицию.
Некоторые исследователи выделяют однопартийные или апартийные системы, в которых правящая партия монополизирует политическую власть, сращивается с государством, становится его верхним этажом. В этих условиях правящая партия перестает быть партией в собственном смысле и превращается в часть госаппарата. Такая система существовала в СССР, других странах с коммунистическим режимом (несмотря на то, что в ряде государств - ГДР, Польше - существовала формальная многопартийность).
Не существует единого стандарта в оценках эффективности тех или иных партийных систем. В то же время важнейшим основанием сопоставления их деятельности является обеспечиваемая политической системой чуткость к социальным запросам и нуждам населения, возможность включения в процесс принятия решений как можно большего числа властно значимых интересов граждан, способность населения к демократическому контролю за деятельностью правящих элит, политическая стабильность.
Политические партии Беларуси
С началом демократизации, разложением коммунистического режима начался процесс формирования политических партий в Беларуси. В 1989 г. была создана первая партия - Белорусский народный фронт (БНФ). Формирование партийной системы в стране можно разделить на несколько периодов.
1990-1991 гг. Первые партии создавались в условиях существования коммунистического режима. Их особенностью было то, что это были партии идеи, т.е. объединяли сторонников определенной идеологии. За ними еще не стояли в полном смысле слова конкретные социальные слои, интересы которых они выражали бы, поскольку социальные интересы еще не вычленились. Так возникли партии идеи национальной (БНФ), либеральной (Объединенная демократическая партия Беларуси), христианской (Белорусский христианско-демократический союз), социал-демократической (Белорусская социал-демократическая громада), коммунистической (Партия коммунистов Беларуси).
1992-1993 гг. С началом движения к рынку появились первые признаки расслоения общества, вычленение социальных групп со своими специфическими интересами. С другой стороны, после краха коммунистического режима за создание партий принялись представители государственной и хозяйственной номенклатуры. Вследствие этого стали возникать организации, которые условно можно назвать партии-лобби. Это партии прагматиков, ставящих конкретные цели и задачи, для которых идеология второстепенна. Так возникли Партия народного согласия, объединившая реформаторскую часть госаппарата, Объединенная аграрно-демократическая партия (позже переименованная в Аграрную партию), созданная председателями колхозов и директорами совхозов, Белорусский научно-производственный конгресс, объединившая директоров промышленных предприятий и др.
1994-1995 гг. Президентские и парламентские выборы стимулировали бурный процесс создания партий. Их количество быстро увеличивалось. В майских выборах 1995 г. в Верховный Совет участвовало 29 политических партий, а в ноябрьско-декабрьских - уже 34. Их представители составили чуть больше 50% депутатов Верховного Совета 13-го созыва. Действовали три экологические партии, три христианские, три республиканские, две национальные, две спортивные. Этот период был кульминацией в развитии белорусской многопартийности. В стране начала складываться партийная система, напоминавшая европейские модели.
Ноябрь 1996 г. по настоящее время. После конституционного переворота условия для деятельности политических партий резко ухудшились. Свыше десяти партий ликвидированы по решению суда по причине отсутствия признаков их существования. Другие не прошли перерегистрацию после принятия нового закона о партиях и общественных объединениях Официально действуют сегодня 18 партий. В реальности же функционируют, т.е. имеют работающие структуры на местах и участвуют в политической борьбе только БНФ, ОГП., БСДП “Народная громада”, ПКБ, КПБ, ЛДП.
Однако влияние политических партий на нынешнюю общественную жизнь Беларуси незначительно. Например, В местных выборах 2003 г. члены партий составляли только около 5% от всех кандидатов в депутаты. Причины этого явления лежат в особенности политической системы, политического режима Беларуси.
Прежде всего, в стране фактически ликвидированы представительные органы власти. Возможность политического представительства интересов общества исчезла. Все партии вытолкнуты из легальной политической борьбы и оказались в положении внесистемной оппозиции. Власть вытолкала их на периферии общественной жизни, превратила в маргинальные структуры. Причем, на что важно обратить внимание, в таком положении оказались как оппозиционные партии, так и проправительственные. Власть заблокировала основные каналы коммуникации между партийными организациями и населением. Оппозиционные структуры загнаны в своеобразные гетто, в которых они вынуждены вариться в собственном соку. И без трансформации существующего режима нынешнее маргинальное положение партий в обществе изменить невозможно.
Однако слабость партий неизбежно оборачивается бессилием государства, лишающегося обратной связи и утрачивающего контроль над политическим процессом. Вместо идентифицируемых оппонентов, с которыми можно вести диалог и искать компромисс, обеспечивающий поддержку или хотя бы непротивление различных слоев населения проводимому правительственному курсу, власти теперь противостоит безликая масса разуверившихся во всем людей. В связи с этим резко возрастает роль силового синдрома в ходе разрешения возможных конфликтов.